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遂宁海绵城市建设试点部分完工项目实效

2018-01-25 14:22:29|来源:中国建设报|编辑:沈瞾 |责编:郑思雯

  观大势、谋全局、干实事,是已经被实践形成以新发展理念为主要内容的新时代中国特色社会主义经济思想的“核心基因”。那么,在具体工作中如何体现?总书记在2017年12月25日至26日在京召开的中共中央政治局民主生活会上指明了方向:“拜人民为师,向人民学习,放下架子、扑下身子,接地气、通下情,‘身入’更要‘心至’”,唯如此,方可能做到“让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根”,才能实现不断满足人民日益增长的美好生活需要。作为助力国家生态文明建设的海绵城市建设,涉及项目,无论大小,都是事关人民群众幸福感、获得感的重大民生工程,更需如此。

  然而,正因事关人民群众的具体利益,决定了海绵城市建设在推进过程中的千头万绪、错综复杂,若无观大势的公心、谋全局的信心、干实事的决心,是决计无法将《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》(国办发 [2015]75号)中明确要求的“统筹推进新老城区海绵城市建设”、“推进海绵型建筑和相关基础设施建设”、“推进公园绿地建设和自然生态修复”任务落到实处的。作为全国首批由中央财政支持的海绵城市建设试点之一,遂宁却在上述三大统筹建设方面成效卓著,不仅是连续两年在三部委组织的年度绩效考评中名列前茅,而且被作为全国海绵城市建设现场会唯一的考察点。原因只有一个:眼见为实因为他们在坚持“以人为本”、“因地制宜”的基本原则基础上,通过“道法自然”的创新实践,完成了一个又一个既有“面子”更有“里子”的项目。奥妙何在?大道至简。这支“异军突起”的海绵城市建设“川军”,只是一门心思将“崇尚实干、力戒空谈、精准发力”落到了实处。

  ●芳洲路改造项目

  1.现状及问题分析

  芳洲路位于河东一期东侧,改造路段总长2.3公里,改造范围主要是市政道路及联盟河观音文化园公共景观带,服务面积约38万平方米(包括部分沿线小区)。按照实施计划,年径流总量控制率应达到80%,对应降雨量32.1毫米。改造之前芳洲路主要存在三个方面的排水问题:(1)局部路段冒水、积水现象突出;(2)雨污分流不彻底,存在雨污混接情况,影响联盟河水质;(3)雨水利用率低,景观水体自来水补给消耗大。

  2.改造措施

  芳洲路沿线海绵改造充分结合场地条件,利用场地内水体、绿地、停车场及局部开敞空间因地制宜设置了雨水湿塘、调蓄池、滨水湿地、旱溪、生物滞留设施、下沉式绿地、雨水模块、海绵化停车场、碎石渗透带、钢带波纹管等多种类型的海绵设施,实现雨水就近收集消纳;并通过管网、地形将各海绵体有机衔接形成系统,发挥连片效应。

  3.建设效果

  芳洲路沿线“小海绵体”总调蓄容积超过5300立方米,年径流总量控制率超过90%,对应降雨量57毫米。若考虑局部海绵体与地下天然卵石层“大海绵”的连通关系,海绵设施集水范围内实际年径流总量控制率达到95%以上。彻底解决了道路积水问题,提高雨水收集利用率。如果单纯采取增大重建排水管网的方式去解决此问题,因为管道埋设较深,那就意味着需将整条道路破坏重建,路旁的公园绿地有大面积景观需要恢复重建,水电气信等专业管线需要迁改,加上降水施工措施,预计造价将达到每公里近1300万元,总费用预计3000万元左右,而且工期较长、协调难度、施工难度极大。而采用海绵方式处理,改造费用只需要800万元左右。

  ●莲里公园生态堤岸改造项目

  1.现状及问题

  莲里公园位于河东新区建成区,涪江东岸,公园长约3公里,占地近20公顷,总投资约1.65亿元。改造前,该区域属沙石料场,场地脏乱差,堤岸硬质比例高,雨水通过堤岸直接进入涪江,径流系数高,面源污染严重。

  2.改造措施

  项目坚持“生态为本、因地制宜、功能优先、兼顾景观”的规划原则,充分融入了海绵城市建设理念,统筹好了“大海绵”与“小海绵”之间的互动关系。技术上充分发挥原始地貌、植被、土壤、湿地、水体的自然积存渗透、净化作用,通过生态岸线恢复、生态荷花塘、下沉式绿地等海绵设施建设,有效收集了雨水,削减、净化了面源污染,缓解了城市内涝,改善了滨江水环境,结合“湖岸蜿蜒、大气磅礴,蜀风横溢、生态优雅,疏可跑马、密不透风”的景观处理方式,已打造成为具有蜀风园林特色的样板景区,成为遂宁旅游接待、“海绵”文化展示、市民休闲观光的好去处。

  在莲里公园规划建设过程中,充分发挥原始地形地貌对降雨的积存作用,充分发挥植被、土壤等自然下垫面对雨水的渗透作用,充分发挥湿地、水体等对水质的自然净化作用。通过涪江观音湖生态岸线恢复、生态荷花塘、透水道路和铺装、植草沟等设施的建设,既保护了自然的岸线,又增强了海绵功能,不仅能消纳自身雨水,更为滞蓄周边雨水提供空间;并且结合雨水净化布局景观水体,设置多级雨水调蓄池,进一步改善了存水和亲水空间、营造多样性的生态环境。

  3.建设效果

  莲里公园项目绿地约占80%(16公顷),水体约占10%,本身就是一个自然为主、局部人工的海绵体,项目没有机械地强求100%的透水铺装,充分利用竖向、以及对绿化空间的改造等,就地控制局部硬化带来的雨水径流的水量、水质。设计径流总量控制率75%,对应控制降雨量25.7毫米,应调蓄容积约514立方米。实施后的实际调蓄容积1000立方米以上,对应降雨量50毫米,实际径流总量控制率超过85%。莲里项目与周边开发项目相邻,既满足了人们对现代滨水环境的需求,又提升了周边土地的价值,实现了城市建设开发与环境保护双赢。

  ●体育中心改造项目

  1.现状及问题

  体育中心位于河东新区,总占地面积17.7万平方米,其中建筑占地面积约4.1万平方米,硬质地面约7.7万平方米,绿化面积5.9万平方米。项目改造总投资700万元,

  现状:(1)硬质铺装面积大,未对径流污染进行控制;(2)屋面虹吸排水,雨水直排市政管道;(3)绿地面积大,无雨水利用系统,绿化灌溉消耗大量自来水。

  2.改造措施

  体育中心地块为涪江冲击带,地质结构以砂石为主,开发之前年综合雨量径流系数为0.3,该项目径流控制率应确定为70%,恢复到开发之前的水平;由于体育中心绿地面积相对较大,考虑排水分区径流控制总量平衡,设计时体育中心分担了东平大道、五彩缤纷路、紫竹路、慈航路等周边道路雨水径流,最终年雨水径流控制率提高到75%。

  综合竖向、下垫面、排水管网走向、绿地空间等因素,在径流路径上因地制宜设置透水铺装、蓄水模块、渗排渠、植草沟等海绵设施。

  3.建设效果

  (1)雨水源头减量,污染物得到消减

  体育中心设计总调蓄能力为2962立方米,大于需要控制的雨量2694立方米,经模型测算及2016年的降雨观测,中心年径流总量控制率已达到75%。各项海绵化设施对雨水进行净化处理,源头上削减雨水中污染物的浓度,削减率大于75%,对涪江水质起到保护作用。

  (2)管道标准得到提升

  通过各类低影响开发设施对雨水进行源头减量、调蓄,每年滞留约14万立方米雨水,减小对下游雨水管网的压力,管道重现期标准由一年一遇提高到三年一遇,有效避免涝渍灾害。

  (3)雨水资源利用

  在雨水的径流路径上设置了雨水花园、雨水桶、调蓄模块等蓄水设施,年利用雨水量8500立方米,满足体育中心绿地浇灌用水及周边道路浇洒,实现本区域雨水的径流控制及雨水的合理利用,节约了常规水资源用量。

  ●联福家园新建海绵小区

  1.现状分析

  联福家园项目位于遂宁市河东新区旗山路北侧,占地面积约4.5万平方米,其中建筑占地面积1.2 万平方米,道路广场占地面积1.8 万平方米,绿地面积1.5万平方米。作为海绵城市建设政府投资管控项目,该项目年径流总量控制率目标为80%,对应的设计降雨量为32.1毫米,应调蓄雨水容积490立方米。建设投资2000万元。

  2.建设方案

  结合小区实际情况,改变了传统雨水排放方式,重新组织雨水径流途径:屋顶、路面雨水→可渗透植草沟→雨水花园→超标溢流至排水管网;利用小区绿化景观设计以及场地地形地貌,通过透水铺装、可渗透植草沟、雨水花园、生态消能池、生态停车场、调蓄湿塘、下沉式绿地、渗透井、截污净化井等海绵设施的科学布设,形成点(源头治理)、线(管沟相连)、面(分区连片)相结合的低影响开发雨水控制系统,综合运用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,使雨水先进入海绵体进行净化、下渗、滞留、再溢流排放,尽量将雨水就地消纳,实现径流控制目标,提升小区人居环境。

  建设过程中,遂宁河东新区海绵办严格按照海绵城市规划目标对该项目进行了全程管控。从方案设计、施工图审查、现场施工、调试运行、效果评估、维护管理等各阶段,进行了全程跟踪、指导、服务、监督,确保了管控目标落地,探索建立并落实了新建项目海绵管控流程、办法及制度。

  3.建设效果

  实现“小雨不积水”的目标。透水铺装、植草碎石沟、雨水花园等海绵设施共调蓄雨水770立方米,将88%(50毫米)的雨水就地消纳,超过此标准的雨水溢流进入市政管网。实施源头减排以后,三年一遇对应雨水峰值由每秒680升降为每秒300升,小区出口采用DN500的雨水管道即可满足排放标准。

  经济效益比较。由于增加的透水铺装等材料相对于传统地砖等材料,目前存在价格差异,采用海绵城市建设方式的投资相对传统建设方式增加约41万元;而雨水管道管径变小,管网长度变短,节省造价6万元。因此,采用低影响开发理念进行建设,基础设施工程增加投资35万元,对于总投资2.7亿元的项目来说,只增加了0.13%,基本持平,但是降低了面源污染,减小了土地开发对市政管网的影响,降低了市政雨水管网的投资。

  该项目的重大参考价值在于,用实践证明了海绵城市建设模式相比传统开发模式,新建类项目投资基本持平,采用海绵城市开发模式,还可降低面源污染和内涝灾害、涵养地下水源、缓解城市热岛效应、改善城市人居环境等,社会效益和环境效益明显。

  ●复丰巷改造项目

  1.现状及问题

  复丰巷小区位于遂宁市老城区中部,涪江西岸,所在雨水分区的汇水面积为48.7万平方米,区域东西地势为西高东低,高差约1.5米,地面平均坡度0.5%;南北地势为两头高中间低,高差约1米,地面平均坡度约0.3%。该雨水分区有三处低洼点,分别位于中通公司小区、船山区工会和复丰巷小区内,最低点位于复丰巷小区内,地面高程为277.5米。

  现状为雨水管道排水能力不能满足雨水管道设计重现期5年的要求,该区域也无法满足内涝防治设计重现期30年的标准。区域内两条排水暗渠均为砖砌结构,且为雨污合流制,长期污水过流造成暗渠淤积严重,降低了暗渠的过流能力,当暴雨来临时,会导致污水溢流至涪江,给涪江造成较大的污染。排水分区内有三处地势低洼点,其地面高程均低于涪江三十年一遇水位,由于现状内涝点雨水与高水混合排放,当涪江水位较高时,雨水管在涪江水顶托作用下排水能力骤减,同时可能造成出口雨水倒灌至低洼点,加重内涝点险情,原排水系统及排涝站均未考虑低水的有效排放问题,易形成内涝。

  2.改造方案

  采用高水高排、低水低排的治理措施。高水直接排入涪江,低水在涪江水位较低时,直接排入主暗渠,最终流入涪江;涪江水位较高时,为避免倒灌,低水管道出口设拍门自动关闭,将低水引入排涝泵站,经提升后排入涪江。改造排水支管,提高各区域雨水的快速排放能力,避免源头积水。将管道重现期小于五年的排水支管管径加大,或局部增设支管,满足管道设计重现期五年的要求。根据小区特点和流量计算结果,在复丰巷小区内新建消能井收纳和缓冲屋面雨水,在小区道路边新建排水沟渠,以便快速排出区域汇水。高区地面径流雨水进入小区的主通道位于小区入口,在复丰巷小区入口处设置截水沟,拦截周边高区地面径流雨水,避免客水汇入小区。将普通混凝土路面改造为透水混凝土路面,通过使雨水下渗来提升小雨时路面干燥度,同时削减大雨时排水沟渠的排涝压力。

  采用“海绵+n”的改造理念,对小区陈旧设施进行改造,改造老年活动中心、停车棚共170平方米,修缮小区门卫值班室、危墙及花池,改善小区的居住环境。该项目改造总投资110万元。

  3.建成效果

  经模型分析,最终实现在5年一遇降雨重现期下,排水分区内节点无涝水现象,承压排水管道比例显著降低,实现管网设计重现期不低于5年一遇的标准。小区自建成以后,已经经受住了2016年7月13日、7月18日、8月6日3次强降雨的检验。

  海绵综合改造改善小区整体环境,完善了小区功能。改造后,小区路平、水畅、灯亮,景美,让老百姓真正感受到了海绵城市建设给百姓带来的变化。2016年6月19日,居民自发出资摆设了17桌坝坝宴共同庆贺和感恩,还制作了两面锦旗,于2016年6月20日上午由小区推选的6名代表专程送到市住建局及市市政管理处,以示感谢。

  ●东平大道改造项目

  东平大道全长约4187米,宽60米,道路等级为城市主干路。

  东平大道在河东一期(建成区)五纵十横路网承担着河东新区南北交通联系的主要功能,在新区发展建设过程中起着非常重要的推动和促进作用。东西向的涪江二桥、三桥均与该干道相接,联通新老城区。

  改造本着“地面少破坏,地下少开挖”的原则,充分尊重本地特点,结合模拟与评估优化设计,因地制宜进行创新实践。东平干道建成至今只有10年,路面黑化改造完成不到3年,且排水条件较好、又无严重积水和内涝情况,如果为了实现地表径流控制目标就对其实施大开大挖,一方面会产生较大的工程量(开挖量、设施量、恢复量)、较长的工期、较高的造价,另一方面也会给群众的交通出行生产生活带来不便和干扰,甚至引发社会舆论争议,这对刚刚启动的海绵城市建设试点无疑会造成不良影响。改造放弃了提升雨水井盖和重埋雨水管网等深挖深埋伤筋动骨做大手术式的改造方式,结合现场条件,充分利用既有道路横坡,将机动车道半幅路面径流雨水,经侧分绿化带下增设的浅表通道引致非机动车道内,再通过非机动车道雨水口的简化改造,使得雨水先进海绵体尽量消纳后余水再外排到市政管网,有效实现道路径流雨水的有效截留和控制,以不破车道、少动绿化、浅挖浅埋的微创手术式改造达到预期控制目标。实现年径流总量控制率达到70%,排水防涝标准达到50年一遇,保证道路积水深度不超过15厘米。

  ●盐关街片区改造项目

  盐关街片区位于遂宁市老城区,嘉禾路南侧,在试点区域外,占地面积23万平方米,建设投资1500万元。小区建设年代久远,改造前,雨水自然渗透净化能力弱,存在积水的情况,排水管网标准低,雨水管道设计重现期仅为一年一遇,部分地方存在雨污合流的问题。小区地面硬化率高、部分路面破损,凹凸不平。

  实施内涝区域整治,提高雨水管道设计标准,新增雨水排放通道,将雨水就近排入明月河。实施雨污分流,新建截污干管,将污水引入滨江路主排污通道,进而进入污水处理厂。实施路面透水改造,因地制宜采用碎石、多孔砖、透水混凝土等本地材料,探索道路的整体透水与边带透水改造技术,实现“小雨不积水、大雨不内涝”。

  ●金色海岸小区改造项目

  小区位于遂宁市老城区,嘉禾西路北侧,2005年建设完毕,占地面积5.7万平方米,其中:建筑占地面积2.7万平方米,硬地面积2.1万平方米,绿化面积0.9万平方米。改造前,小区地面硬化率高,雨水自然渗透净化能力弱,部分路面破损,凹凸不平,存在积水的情况,排水管网标准低,雨水管道设计重现期仅为一年一遇,局部地方存在雨污合流的问题。小区绿化和环境较差,路灯照明亮度不够。

  改造工程主要改变传统雨水排水方式,采取了微调道路竖向、断接屋面雨水的方式,采用源头减排、过程控制、末端调蓄等措施。在小区新建透水铺装、碎石渗透带、植草碎石沟、雨水花园、蓄水池等雨水下渗、收集、存储设施,同时完善小区排水设施,利用现有雨水系统进行雨水的溢流排放和错峰排放。采用“海绵+n”的改造理念,修缮小区花池,提高小区绿化品质,更新照明设施,修补低洼破损路面,改善小区的居住环境。

  项目实现了“小雨不积水”的改造目标。将70%(20.9毫米)的雨水就地消纳,超过此标准的雨水溢流进入市政管网。实施源头减排以后,在市政管网未做改造的前提下,排水标准由一年一遇提高到三年一遇,与管道提标的传统做法相比较,避免大开大挖,节约造价约20%,同时削减了面源污染。此次改造重新组织了水流方式,雨水通过溢流方式进入雨水管道系统,污水通过原有管道系统进入市政污水管道,实现雨污分流。在雨水的径流环节上进行了滞蓄并就近利用,小区内新增两座雨水蓄水池共350立方米,年利用雨水量约2800立方米,供给绿地灌溉及道路浇洒,实现本区域雨水的径流控制及雨水的合理利用。本项目在实施过程中,与居委会和业主代表多渠道进行了沟通,在设计和施工过程中广泛征求了相关意见,在达到海绵改造目标的同时,也解决了小区自身存在的部分问题,受到了居民一致好评。

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