武汉“三办”改革见成效

2018-08-14 16:59:16|来源:经济日报|编辑:沈瞾 |责编:郑思雯

  去年11月份,武汉华培动力科技有限公司在武汉开发区汽车零部件产业园投资7.5亿元兴建“华培动力科技园”项目,在项目开工前夕,该公司虽已取得了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》和施工图审查合格书,但由于尚未办完工伤保险参保、建筑工程安全备案等审批手续,项目不能开工。该公司向武汉开发区行政审批局提出“先建后验”申请,并承诺60天内补齐相关手续,项目得以顺利开工。

  今年以来,针对重大产业和基础设施项目,武汉开发区(汉南区)在全市率先试点“先建后验”行政审批改革。6月22日,《武汉经济技术开发区(汉南区)关于进一步优化重大产业和基础设施项目行政审批流程的实施细则(试行)》正式发文,最大限度地简化审批环节,优化办理程序,缩短审批流程和审批时间。根据该《细则》,社会投资重大产业项目审批时间缩短至15个工作日,政府投资项目审批时间缩短至54个工作日。

  “先建后验”只是武汉市“马上办、网上办、一次办”“三办”改革的一个缩影。“三办”改革坚持需求导向,构建审批服务的新模式,将需要企业和群众“跑腿”的行政权力和政务服务事项,分类编制市、区、街道(乡镇)三级9653项“三办”事项清单,明确“马上办”事项4820项、“网上办”4306项、“一次办”7745项。

  同时,力推集成服务,开辟提能增效新路径。市级审批主管部门全部设立行政审批处,15个区全部组建行政审批局,推进审批职责、机构、人员“三个全集中”,实行“一个机构、一个窗口、一枚印章”管审批。优先推行“网上办”,“云端武汉·政务服务大厅”已覆盖15个区政务服务大厅、171个街镇政务服务中心,全市审批服务一个数据库、一朵政务云、一张政务服务网基本实现。

  聚焦企业和群众突出反映的重点、难点和焦点问题,武汉围绕服务招商引资,打造产业项目、政府投资、土地供应“三个绿色通道”,优化工业投资、政府投资、企业投资审批“三张流程图”,推行分段审、分时批工作机制。深化行政审批中介服务治理,建立涉审中介服务事项、收费、机构“三张清单”,市级审批中介服务事项由77项减为41项。同时,建立全市统一开放的行政审批服务机构名录库和网上服务平台,打造审批“中介超市”,实现“零门槛、零限制”入驻。

  武汉还鼓励各区、各部门推出改革措施。网上警局、电子证照卡包、市民一卡通、工商登记二十八证合一、智慧办税、全程免费代办帮办、“5+2”错时延时服务等创新措施,通过亮点示范,整体提升政务服务标准化水平。目前,市级575个“三办”事项承诺办理时限比法定办理时限平均压缩10.6天,申报材料平均减少0.87份。(经济日报 记者 郑明桥 柳洁)

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